廣泛的再生用途：

　　紙張的原料主要為木材、草、蘆葦、竹等植物纖維，廢紙又被稱為"二次纖維"，更主要的用途還是纖維回用生產再生紙產品。根據纖維成分的不同，按紙種進行對應循環利用才能更大程度發揮廢紙資源價值。

　　除再生紙生產外，低品質或混雜了其它材料的廢紙還有其它廣泛的再生用途:生產家具:新加坡等地，用舊報紙、舊書刊等廢紙卷成圓形細長棍，外裹一層塑膠紙制作實用美觀的家具。

　　模制產品:紙模包裝制品可廣泛用于產品的內包裝，可替代發泡塑料。

　　日用品或工藝專用品:難于處理的廢紙可通過破碎、磨制、加入黏結劑和各種填料后再成型，生產肥皂盒、鞋盒、隔音紙板、裝置紙。

　　生產土木建筑材料:主要制造隔熱保溫材料或復合材料、灰泥材料等。

　　園藝及農牧業生產:廢紙打漿后制成小花盆;農牧生產中可改善土壤質量，并可加工成牛羊飼料(美國、英國、澳大利亞)。

　　用作燃料:芬蘭、德國、日本在這方面做得很好。

　　提煉廢紙再生酶:提煉再生酶后可用于廢紙脫墨，生產白色再生紙。

　　生產葡萄糖:舊報紙用酸處理，溶掉纖維后分解生成葡萄糖。

　　化學工業上的利用:生產CMC、助濾劑，與合成纖維混合生產工業抹布。

　　回收利用水平低：

　　我國廢紙回收利用產業化水平低

　　雖然我國廢紙利用率(利用量/產量)高達49%，但廢紙回收率(回收量/消費量)卻低于30%。我國造紙的廢紙原料的進口依賴度逐年上升，2003年已經高達40%。國內廢紙的回收率卻沒有改善，而且回收的廢紙也大量被技術落后的小企業加工成紙板、衛生紙等低檔次產品，沒有發揮廢紙的資源價值，還帶來嚴重的二次污染。

　　產業化水平低的根源在于廢紙再生產業扶持政策缺乏力度，但產業基礎差也是一個重要制約因素。當前國內廢紙回收利用的一個重要瓶頸是廢紙原料無論在品質還是規模上都難以滿足造紙企業的要求。我國各地僅簡單地將廢紙分為書刊雜志、報紙、紙板、紙袋、白紙邊等有限的幾種，缺乏統一標準，而且以散裝的形式從廢舊物資集散市場向外運輸。而世界上標準化的商品打包廢紙已經成為大宗貿易商品。美國的廢紙分類標準已經高達50種。加之我國造紙原料草漿、木漿混雜，廢紙的原料纖維成分也難以與國外木漿廢紙相比。

　　在缺乏行業標準和統一監管的情況下，我國廢紙回收體系十分散亂，難以出現有實力的大型廢紙供貨商。國內廢紙的混雜和小批量運輸，難以滿足造紙企業大規模生產的需要。為追求穩定的供貨渠道和原料品質，大中型造紙企業采用進口廢紙作為原料實為必然。